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  • 索引號:QZ06101-1220-2020-00002
  • 發布機構:晉江市人民政府辦公室
  • 生成日期:2019-12-26 00:00:00
  • 目錄名稱:晉江市人民政府辦公室關于印發晉江市鞏固提升農村飲水安全水平實施意見的通知
  • 發布文號:晉政辦〔2019〕70號
  • 內容概述:晉江市人民政府辦公室關于印發晉江市鞏固提升農村飲水安全水平實施意見的通知
晉江市人民政府辦公室關于印發晉江市鞏固提升農村飲水安全水平實施意見的通知
時間:2020-01-07 16:44     字體顯示: 、、       閱讀:1
  

晉政辦〔201970

 

 

晉江市人民政府辦公室關于印發晉江市

鞏固提升農村飲水安全水平實施意見的通知

 

各鎮人民政府、街道辦事處,市有關單位,各自來水公司:

現將《晉江市鞏固提升農村飲水安全水平實施意見》印發給你們,請認真組織實施。

 

 

晉江市人民政府辦公室       

20191226日       

(此件主動公開)   

晉江市鞏固提升農村飲水安全水平實施意見

 

為深入貫徹落實習近平總書記關于要讓農村人口喝上放心水”“不能把飲水不安全問題帶入小康社會等重要指示批示精神,以及全省農村飲水安全鞏固提升暨加快補齊老區蘇區農村飲水安全短板工作現場會精神,為進一步加強我市農村飲水安全保障工作,提高農村飲用水質量,改善農村生產生活水平,補齊農村基礎設施短板,確保農村居民喝上安全、放心、優質的飲用水,結合我市實際,特制定本實施意見。

一、總體要求和目標

(一)總體要求

按照決勝全面建成小康社會、推進鄉村振興的部署,針對當前我市農村飲水安全工作中存在的突出矛盾和問題,堅持統籌規劃、突出重點、因地制宜、建管并重、兩手發力,圍繞飲用水源保護、供水工程改造與建設、水質檢測監測、供水信息化等工作,進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。

(二)工作目標

1.水源水質。到2020年底前,市級集中式飲用水水源水質達到或優于Ⅲ類水比例達到100%。湖泊、水庫型水源不出現水華事件。

2.飲用水水質。到2020年底前市飲用水綜合合格率達97%以上,出廠水、管網水渾濁度控制在0.8NTU以下,色度控制在13度以下,出廠水游離氯控制在0.33mgL范圍內或出廠水余二氧化氯控制在0.10.6mgL范圍內,到2025年基本實現城鄉居民飲水同質同服務。

3.自來水普及率。到2020年底全面實現村村通自來水,自來水普及率達到95%上。

二、主要任務

(一)飲用水水源保護

1.加強飲用水水源地環境監管。定期組織開展集中式飲用水水源地周邊環境安全隱患排查和飲用水水源地環境保護專項行動,重點對飲用水源保護區規范劃定、立標定界、污染源以及環境違法問題進行排查,建立整治臺賬,制定整治方案和監管措施,鞏固飲用水水源地環境問題整治成效。開展水源地周邊環境風險全面評估,編制風險源名錄。

責任單位:生態環境局、水利局、城市管理局、農業農村局、衛生健康局、相關鎮街。

2.穩妥處置突發水環境污染事件。要制定和完善飲用水水源突發環境事件應急預案,落實責任主體,明確預警預報與響應程序、應急處置及保障措施、物資儲備等內容,依法及時公布預警信息。發生影響飲用水水源水質污染事件時,水利、生態環境部門和所在鎮街要及時向市政府報告,并通報供水主管部門和供水單位。

責任單位:生態環境局、水利局、衛生健康局,各鎮街,各自來水公司

3.加強自備水源管理。在城鄉公共供水管網覆蓋范圍內不再批準新建地下水自備水源,逐步取消飲用水地下水源,取水許可證到期后不再延續,可將原地下水源調整為應急水源。

責任單位:水利局

4.加強移動風險源管控。生態環境部門要根據省政府劃定的水源保護區范圍,合理精準劃定移動風險源管控區域,及時通報公安、交通等部門。公安、交通部門要合理劃定危險化學品運輸禁行路段,加強道路交通安全管理,強化危險化學品運輸管控。

責任單位:生態環境局、公安局、交通運輸局

(二)自來水廠提升改造

1.加快編制農村飲水安全總體規劃。根據我市自來水廠的實際情況,全面加快編制我市城鄉供水一體化的總體規劃,以規劃引領全市自來水整合、布局,結合我市水務整合,逐步實現城鄉居民飲水同質同服務。

責任單位:水利局、自然資源局,各鎮街,水務集團

2.開展供水水廠排查。市供水主管部門要組織供水企業開展供水水廠各個生產環節工藝技術調查,對照水質目標要求需要整改的,要逐廠制定整改方案、整改計劃,明確責任單位、完成時限。

責任單位:水利局,各自來水公司

3.推進供水廠提升改造。規模大、改造內容復雜、涉及征地的水廠,要制定整改方案。新建、改造水廠應采用技術先進、抗沖擊負荷能力強的工藝,推廣使用次氯酸鈉等消毒劑。鼓勵應用臭氧活性炭、膜處理等深度處理技術。

責任單位:水利局,各鎮街,各自來水公司

(三)供水管網改造

1.全面排查供水管網。市供水主管部門要組織供水企業開展供水管網排查,全面摸清管徑、管材、標高、使用年限等信息,在20226月底前建立管網電子信息檔案。

責任單位:水利局,各自來水公司

2.加快市政供水管網改造。市供水主管部門要根據管網排查情況,開展老舊破損和混凝土管、灰口鑄鐵管、鍍鋅管等已明令淘汰管材的管網改造,結合道路建設、舊區改造、河道治理、軌道交通、地下空間開發等,制定分年度老舊供水管網改造計劃和資金方案,明確具體項目清單、責任單位、完成時限,2022年底前基本完成改造任務,公共供水管網漏損率控制在10%以內。

責任單位:水利局,各自來水公司

3.加快推進農村自來水一戶一表改造。針對我市仍然存在按總表計費的111個村(社區),制定分年度一戶一表改造計劃,實現供水企業抄表到戶,徹底解決農村飲水 最后一厘米的安全問題。

責任單位:水利局、各鎮街,各自來水公司

4.推廣優質管材設備。廣優質管材,DN75以上的管道材質優先選用鋼管、球墨鑄鐵管等管材;DN75及以下的管道優先選用不銹鋼管。逐步推廣與直飲水標準相適應的內襯不銹鋼復合鋼管、薄壁不銹鋼管等優質管材。

責任單位:水利局、市場監督管理局,各鎮街,各自來水公司

(四)水質檢測體系建設

1.從水源到供水全過程監督。水利、生態環境部門要加強水源水質監測,確保市級水源地水質一月一測。供水主管部門要督促供水企業每年開展兩次出廠水、管網水全分析檢測,沒有全分析檢測能力的水廠要委托專業機構檢測。衛生部門要對集中供水單位每季度開展一次監督檢查,每年根據生活飲用水衛生監督檢查方案要求,抽查集中式供水的衛生管理情況。各相關主管部門和企業要每季度向社會相應公開水源水質狀況、供水廠出水和用戶水龍頭水質狀況,接受社會監督。

責任單位:水利局、生態環境局、衛生健康局

2.建立自來水水質在線監測。建立自來水管理信息系統, 2020年底前完成市級出廠水、管網水在線監測和生產過程的視頻監控。實行供水全過程監督管理,實現生態環境、水利、海洋漁業等部門從水源到供水全過程的監測數據共享。

責任單位:水利局、生態環境局、自然資源局

(五)管理機制創新

要加強農村供水設施管護工作,建立健全長效管護機制,進一步落實管護責任、明確管護主體,提升管護水平,發揮好政府與市場的協同作用,將農村供水設施通過公平競爭的方式委托獨立運營企業主體統一建設運營,實現專業化管理、企業化運營和市場化運作,確保管得好、用得起、長收益。

責任單位:水利局

三、保障措施

(一)加強組織領導

建立由水利局、生態環境局等部門參與的農村飲水安全鞏固提升工作領導小組(或聯系會議制度),在組織協調、政策制定、資助金統籌、項目推進等方面發揮主導作用,指導、督促做好農村飲用水水源地環境整治、水源保護、農村飲水工程建設改造、資金投入等各項工作。

建立市農村飲水安全管理三個責任:市政府主要領導統籌負責所轄范圍內飲水安全的組織領導、制度保障、管理機構、人員和工程建設及運行管理經費落實工作,明確各有關部門飲水安全管理職責分工;水行政主管部門主要領導負責抓好飲水工程規劃、項目實施方案等前期工作和組織實施,指導、監管飲水工程建設和運行管理等工作。自來水行政主管科室負責向用水戶提供符合水源、水量要求的供水服務,保障正常供水,落實相應人員,做好工作運行管理、水質檢測、水費計收和維修養護工作。

(二)明確部門職責

明確相關部門職責分工,加強協調和聯動,確保各項工作措施落到實處。水利局負責抓好飲水工程規劃、項目實施方案等前期工作和組織實施,指導、監管飲水工程建設和運行管理等工作。生態環境、水利、自然資源、衛健、公安、交通等部門按照各自職責,對飲用水水源保護區污染防治實施監督管理。衛生健康局負責生活飲用水衛生監督管理工作。公安局、交通運輸局負責飲用水水源保護區道路交通安全管理和危險化學品運輸管控。水利局、發改局、農業農村局等部門按照各自職責,共同做好農村飲水安全管理工作。

(三)建立合理水價調控機制

要按照《福建省城鄉供水條例》要求,合理確定供水價格。建立實施供水終端價格與水資源費、水利工程供水價格的聯動機制。要完善供水價格調整機制,促進供水企業生產經營和安全保障的良性循環。

(四)加大資金投入

要加大對提升農村飲水安全工作的資金投入,拓寬資金來源渠道,通過政府補助、社會捐資、一事一議等方式籌措資金,鼓勵把供水設施和管網更新改造、老舊供水設施改造等捆綁打包吸引社會資金,形成多元化投入機制,多渠道籌集提升農村飲水安全資金。

(五)強化監督考核

各部門要制訂切實可行的工作措施,開展定期和不定期的監督檢查,加強調研指導,采取到村入戶、明察暗訪、隨機抽樣、督察督辦、進展通報、表揚激勵等方式,嚴格考核評估,強力推進農村飲水安全提升各項工作。

(六)加強宣傳引導

充分利用多種媒介、采用多種形式加強衛生與飲水安全知識的宣傳,進一步增強城鄉居民保護水源、愛護供水設施、飲用安全水、節約用水和用水繳費的意識,促使全社會共同關心重視農村飲水安全。

 

 

 

市有關單位:公安局、自然資源局、交通運輸局、農業農村局、水利局、衛生健康局、市場監督管理局、城市管理局、泉州市晉江生態環境局、水務集團。

抄送:市有關領導。

晉江市人民政府辦公室                    20191225日印發

主辦:晉江市人民政府辦公室 承辦:晉江市數字晉江建設辦公室

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