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  • 索引號:QZ06101-1210-2019-00041
  • 發布機構:晉江市人民政府辦公室
  • 生成日期:2019-04-17 00:00:00
  • 目錄名稱:晉江市人民政府辦公室關于下發2019年度伏季休漁和漁業安全生產目標管理責任書的通知
  • 發布文號:晉政辦〔2019〕32號
  • 內容概述:根據《中華人民共和國漁業法》、《福建省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》和《福建省海洋與漁業局關于印發福建省實施2019年度海洋伏季休漁制度工作方案的通知》(閩海漁〔2019〕69號),為確保我市今年伏季休漁制度順利實施,保障各項監管措施有效落實,切實完成監管任務,現將《2019年度伏季休漁目標管理責任書》及《晉江市2019年度漁業安全生產目標管理責任書》下發給你們,請認真貫徹執行。
晉江市人民政府辦公室關于下發2019年度伏季休漁和漁業安全生產目標管理責任書的通知
時間:2019-04-25 09:41     字體顯示: 、、       閱讀:1

 

 

晉政辦〔201932

 

 

晉江市人民政府辦公室關于下發2019年度

伏季休漁和漁業安全生產目標管理責任書的通知

 

陳埭、池店、東石、英林、金井、龍湖、深滬鎮人民政府

根據《中華人民共和國漁業法》、《福建省實施〈中華人民共和國漁業法〉辦法》和《福建省海洋與漁業局關于印發福建省實施2019年度海洋伏季休漁制度工作方案的通知》(閩海漁〔201969號),為確保我市今年伏季休漁制度順利實施,保障各項監管措施有效落實,切實完成監管任務,現將《2019年度伏季休漁目標管理責任書》及《晉江市2019年度漁業安全生產目標管理責任書》下發給你們,請認真貫徹執行。

 

 

晉江市人民政府辦公室      

(此件主動公開)                                                                                    2019417  

2019年度伏季休漁目標管理責任書

 

為了確保伏季休漁管理工作切實有效推進,保障廣大漁民的長遠利益,促進漁業可持續發展,特制定本責任書。

一、責任時限:2019年伏季休漁期間

二、責任單位:沿海漁業鎮人民政府

三、責任內容

(一)高度重視休漁工作,切實加強領導,結合本鎮實際,制定切實可行的監管方案,強化各級領導負責制和管理責任制。

(二)充分利用各種宣傳媒介和途徑,加大宣傳教育力度,使海洋伏季休漁工作進一步深入人心。

(三)認真執行伏季休漁漁船動態管理制度,確保所有伏休漁船在休漁開始日前到達指定地 點停泊,伏休期間不得隨意移泊。

(四)組織人員在伏休期間,對轄區港口、岙口、市場等實行全方位監管,配合漁業主管部門對違反伏季休漁制度的行為進行依法懲處。

(五)嚴格遵守國家安全生產有關規定,認真做好防火災、防臺風、防盜等休漁漁船安全管理工作,定期開展漁業安全檢查,堅決消除各種事故隱患。

(六)積極組織轄區船員參加漁業主管部門舉辦的職務船員、漁業船員海上專業技能訓練、漁業安全知識、各類實用技能、漁業法律法規等培訓,不斷提高漁民技能水平及守法意識。

四、本責任書責任期自201951日起到2019816日止,責任人如有更換,接任者繼續履行。

 

 

 

 

 

晉江市2019年度漁業安全生產目標管理責任書

 

一、指導思想

以黨的十九大和十九屆二中、三中全會及省委十屆七次全會、市委十二屆八次全會精神為指導,認真貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,以及黨中央、國務院和省委省政府以及泉州、晉江市委市政府關于安全生產系列工作部署,努力推進依法治安,創新安全生產領域改革發展,細化狠抓責任落實,建立完善重預防、抓治本的長效機制,確保漁業安全生產形勢持續向好,為建國七十周年營造良好的安全生產環境。

二、工作目標

杜絕重大事故,遏制較大事故,控制一般事故。漁業船舶事故死亡人數力爭有所下降(控制在十二五期間平均數以內),漁業船舶較大事故起數控制在泉州下達的年度安全生產目標責任指標內。

三、具體任務

(一)強化目標責任落實。2019年,晉江市漁業船舶事故死亡人數力爭有所下降(控制在十二五期間平均數以內);不發生較大以上級別事故。根據泉州下達我市的安全生產責任控制指標數,結合各漁業鎮實際,逐級細化分解下達,把安全生產目標責任落實到各漁業鎮;各漁業鎮要認真貫徹落實省、泉州、晉江市《地方黨政領導干部安全生產責任制實施細則》,嚴格按照《晉江市進一步明確各級黨委黨政府及其部門安全生產監督管理職責的規定》有關規定,全面落實安全生產主體責任,開展漁業船舶隱患排查專項行動,提升漁業安全管理水平。

(二)強化隱患專項整治。1~3月,根據市委市政府的總體部署,開展春季攻堅行動;1~12月,根據市委市政府和市安辦的工作部署,持續開展漁船安全生產隱患排查治理專項行動和漁業安全生產大排查大整治工作,一般隱患整改率達到100%,重大隱患整改有明確的措施和整改時限,在未整改完畢前必須責令停航;持續開展打非治違等專項行動,切實維護海上安全生產秩序;推動漁業船舶建立健全事故隱患自查、自報、自改的閉環管理機制;至少開展兩次轄區漁業安全生產大檢查,在重點地區、重點時段、敏感時期適時開展漁業安全監督檢查,排查安全隱患,按照安全管理零距離、隱患排查零盲區、安全隱患零容忍、責任落實零縫隙的要求,深查隱患、精準發力、強力整治,最大限度消除事故隱患。

(三)強化宣傳教育培訓。圍繞安全生產月主題,深入開展“5·12”防災減災日和“6·16”安全生產咨詢日、警示教育周等安全生產月系列宣傳教育活動,宣傳普及安全知識;至少組織開展1次《安全生產法》、《福建省安全生產條例》和《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展意見的通知》《中共福建省委 福建省人民政府關于推進安全生產領域改革發展的實施意見》《泉州市推進安全生產領域改革發展實施意見》《晉江市推進安全生產領域改革發展實施意見》宣傳教育培訓;貫徹實施《漁業船員管理辦法》,加強船東船長安全教育和職務船員、普通船員培訓,提高船員持證上崗率;開展漁業安全生產風險分級管控體系建設培訓。

(四)強化漁業本質安全。積極引導漁業船舶建立以標準化為基礎的自主管理、持續改進的安全生產管理體系,深入開展崗位達標、專業達標和企業達標,構建安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制,推動漁業船舶開展安全生產風險分級管控體系建設,全面排查、辨識、評估安全生產風險,落實風險管控責任,采取有效措施控制重大安全生產風險,實施漁業船舶風險點標準化管控,對安全生產風險分級管控體系運行情況實施動態、精準監管,實現安全風險自辨自控、事故隱患自查自治,從而全面提高漁業船舶自主安全管理水平和本質安全水平。

(五)強化安全應急處置。建立漁業應急管理標準化、安全生產事故應急救援體系,制訂和落實重特大安全生產事故應急救援預案。發生事故及時組織救援,妥善處理善后工作;定期分析轄區內漁業安全生產形勢,及時研究和解決漁業安全生產的重大問題和隱患;至少開展1次水上安全應急救助演練,提高漁業安全救助能力;加強安全值班工作,開展霧季、汛期和臺風及惡劣天氣期間安全督查工作。

(六)強化屬地安全監控。開展漁業安全生產檢查,全面掌握轄區漁船、船員安全生產方面的情況,建立完善漁船、船員檔案;協助轄區漁業船舶配備專職安全管理人員,及時了解和掌握轄區漁船的安全適航狀況、持證情況、船員配備和安全設備配備情況,隨時掌握船員的變動情況及船舶進出的動態情況;協助上級主管部門查處漁業生產安全事故和漁船違規案件。

(七)強化考核獎懲措施。建立健全漁業安全生產目標責任考評獎懲制度,對認真履行職責、工作成績突出、完成目標任務的單位予以通報表彰;7月底前完成上半年度漁業安全生產目標責任制檢查考評,12月底前完成年度漁業安全生產目標責任制考核評比;每季度進行安全生產形勢分析,及時總結和評估安全生產形勢;對年度主要指標突破控制目標的,要取消安全生產評先評優資格;對因管理松懈、責任制不落實引發事故的,要視情節追究有關責任人的責任。

四、本責任狀責任期自201911日起到1231日止,責任人如有更換,接任者繼續履行。

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:泉州市政府辦公室、海洋與漁業局,晉江市農業農村局、應急

管理局,市有關領導。

晉江市人民政府辦公室                    2019417印發

主辦:晉江市人民政府辦公室 承辦:晉江市數字晉江建設辦公室

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